各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　中小微企业创业基地（以下简称创业基地）是中小微企业的创业场所，是集聚各类创业服务资源为创业企业提供有效服务和支撑的重要载体。为加快民营经济和中小微企业发展，充分发挥创业基地在培育创业主体、降低创业成本、促进创业创新和扩大社会就业等方面的重要作用，根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），现就大力推进中小微企业创业基地建设提出以下指导意见。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。
　　坚持创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新创业基地创建模式，汇聚经济社会发展新动能，将中小微企业创业基地打造成辽宁老工业基地振兴发展的新引擎。
　　（二）基本原则。
　　1．强化市场导向。加快社会资本进入创业基地建设领域步伐，重点推动民营主导型和混合型创业基地建设，以社会力量为主体构建市场化众创空间，鼓励和支持创业基地市场化发展，加快实现创业基地上市的零突破。
　　2．盘活存量资源。充分利用各类园区（包括新城区、经济技术开发区、高新技术园区、工业园区、现代都市农业产业园区、科技企业孵化器、大学科技园、产业集群等）现有的闲置土地、厂房、楼宇，建设一批投入小、见效快的创业基地。鼓励各类企业利用闲置土地、厂房、楼宇，新建或改扩建创业基地。
　　3．突出特色发展。结合各地产业、资源、人才等优势，引导建立各具特色的创业基地，实现专业化发展，与当地经济社会形成良性互动。各乡（镇、街）要做好适应大学生、退役军人、返乡农民工、失业人员、妇女和残疾人等群体的专业性创业基地建设工作。
　　4．完善服务功能。打造创意、创新、创业生态系统，搞好共享服务空间等基础设施建设，加大研发、检测、认证、信息咨询、培训、融资、技术和市场开拓等综合性服务平台建设。
　　（三）发展目标。
　　到2016年底，各县（市、区）和有条件的高等院校都要培育1家创业基地，各市要培育1家省级创业示范基地