政府公报
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2018年11月20日??????
辽宁省促进“互联网+医疗健康”
发展实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）精神，全面推进健康辽宁建设，提升医疗卫生现代化管理水平，为人民群众提供更为便捷、智慧的医疗健康服务，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进实施健康中国战略，加快医疗健康与互联网深度融合，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。到2020年，全面建成互联互通的省、市、县三级健康信息平台，医疗健康信息在政府、医疗卫生机构、居民之间协同共享，“互联网+医疗健康”在医疗健康领域广泛应用，医疗健康服务更加智慧精准，医疗健康服务业全面发展，让人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”创新成果带来的实惠。
二、主要任务
（一）发展“互联网+”医疗服务。按规定允许二级以上医疗机构在实体医院基础上，可以使用互联网医院作为第二名称，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务。在确保医疗质量和信息安全的前提下，按规定允许经注册或备案的执业医师在线开展部分常见病、慢性病复诊服务，以及随访管理和远程指导，逐步实现患者居家康复，不出家门就能享受优质高效的复诊服务。按规定允许医师掌握患者病历资料后，在线开具部分常见病、慢性病处方。支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网健康咨询信息平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务，促进医院、医务人员、患者之间的有效沟通。鼓励组建医生集团，利用互联网技术开展多元化的医疗健康服务。到2020年，全省三甲医院全面开展“互联网+”医疗服务。（省卫生健康委、省发展改革委负责。排在第一位的部门为牵头部门，下同）
（二）推进“互联网+”在医疗联合体运用。加强医疗联合体内部信息化基础建设，加快实现医疗联合体医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。鼓励医疗联合体内牵头医院建立远程医疗中心，向医疗联合体内医疗机构提供远程会诊、远程影像、远程心电、远程超声、远程查房、远程监护、远程培训等服务，逐步实现医疗联合体内医疗机构间电子病历、检查检验结果的实时查阅、互认共享，以及在不同层级医疗卫生机构间的授权使用，推进“基层检查、上级诊断”，推动构建有序的分级诊疗格局。鼓励大医院医师深入基层多点执业，提升基层医疗机构服务能力。建立医联体内部收入分配和绩效评价机制，保障医联体高效运转。到2020年，远程医疗服务覆盖全省所有县级医院，并逐步覆盖社区卫生服务机构、乡镇卫生院和有条件的村卫生室，提升基层医疗服务能力和效率。（省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅负责）
（三）推进“互联网+”改善医疗服务。加快推进智慧医院建设，充分利用“互联网+”信息技术改善医疗服务，改造优化医疗服务流程，开展多种形式网上预约挂号、预约分诊、移动支付、诊间结算、检查检验报告推送、院后随访等信息便民惠民服务，改善患者就医体验。运用大数据等技术优化医院管理机制，提升医院管理水平。到2018年底，全省二级以上医疗机构全部开展预约诊疗、三级以上医疗机构全部开展分时段预约诊疗，预约时段精确到1小时。到2020年，全省二级以上医疗机构100%实现分时段预约诊疗。（省卫生健康委负责）
（四）推进“互联网+”家庭医生签约服务。加快家庭医生签约服务智能化信息平台建设与应用，推进网上便捷有效签约服务，形成长期稳定的契约服务关系。加强上级医院对基层医疗机构的技术支持，探索线上考核评价和激励机制，提升签约服务质量和效率，增强群众对家庭医生的信任度。鼓励二级以上医院医师加入家庭医生签约服务团队，提升家庭医生团队服务能力。二级以上医院要建立签约转诊患者绿色通道，通过信息化手段丰富家庭医生上转患者渠道，提供优质转诊服务。推进“互联网+”家庭医生签约服务和医养结合工作的有机融合，鼓励发展网约护理、网约家庭医生、网约家庭药师等服务，为签约居民在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访、延伸处方、健康管理等服务，推进家庭医生服务模式转变，改善群众签约服务感受。（省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅负责）
（五）推进“互联网+”公共卫生服务。加强医疗机构与公共卫生机构的信息共享、业务协同，推动居民电子健康档案在线查询和规范使用。以高血压、糖尿病等为重点，逐步实现老年慢性病在线管理与服务，开展个性化健康评估、监测预警、跟踪随访和健康管理服务。加强儿童预防接种信息的管理和监测，推进数字化接种门诊服务，提供在线预约和查询服务。创新互联网妇幼健康服务模式，推进母子健康手册信息化，为妇女儿童提供生育全程医疗保健服务。加强传染病疫情报告管理，定期分析我省疫情并发布传染病疫情信息。充分利用辽宁省严重精神障碍信息系统，以问题为导向抓好严重精神障碍报告患病率、在册管理率、服药率等核心指标。（省卫生健康委负责）
（六）推进“互联网+”药品供应保障服务。对线上开具的常见病、慢性病电子处方，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业按规定可委托符合条件的第三方机构配送。推广处方流转平台，发展配送中心，支持医院、药品生产流通企业、药店、符合条件的第三方机构共同参与处方流转、药品物流配送。依法加强电子处方流转环节监管，嵌入数字签名，确保处方流转的结果清晰记录、过程可追溯。推进医疗卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享，促进药品网络销售和医疗物流配送等规范发展。鼓励有条件的医疗机构推进智慧药房建设，实现处方系统与药房配药系统的无缝对接，方便群众及时取药。加强短缺药品监测预警与药品信息便民服务，按季度面向社会提供预警信息。对国家基本药物目录、鼓励仿制药品目录内的药品在辽宁省药品集中采购平台进行明显标注，提升遴选能力。（省卫生健康委、省工业和信息化厅、省药监局负责）
（七）推进“互联网+医养结合”服务。推广互联网+大数据+医养结合的老年人服务新模式，以健康档案为核心，利用终端检测、健康管理APP、物联网智能家居设备，通过签约服务的家庭医生对老年人进行持续的健康状况跟踪、动态监测、远程管理和上门服务相结合，为老年人提供个性化、精准健康指导，不出家门就能够实现预约挂号、网上咨询、远程会诊和网上购药等医疗健康便民服务，促进老年人身心健康。（省卫生健康委负责）
（八）推进“互联网+”医学教育和科普服务。鼓励建立医疗健康教育培训平台，提供多样化的医学在线课程和医学教育，开发应用基于手机APP的全员在线学习系统。构建“互联网+”健康科普教育体系，鼓励医疗工作者通过平台开展疑难杂症及重大疾病病例探讨交流，提升业务素质。建立网络科普平台，利用互联网提供健康科普知识精准教育、“三减三健”信息推送、健康知识查询等便捷服务，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养。（省卫生健康委、省教育厅、省科协负责）
（九）推进“互联网+”远程影像诊断服务新模式。加快推进“健康辽宁影像云”项目建设，构建省、市、县远程影像云平台，联通乡镇卫生院等基层医疗机构，在全省普遍实现基层检查、上级诊断的远程影像服务新模式，提供影像资料15年云存储和手机APP随时查询的便民服务，让居民在家门口就可享有大医院优质医疗服务，少跑腿、少花钱，增强就医获得感。到2020年，“健康辽宁影像云”项目全面建成，全省所有公立乡镇卫生院均可实现远程影像诊断。（省卫生健康委负责）
（十）加快实现医�
