根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制本报告。报告汇总全省数据，统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
2023年，辽宁省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻执行《条例》规定，加快转变政务公开职能，统筹公开和保密，健全制度规范，优化方式渠道，依法做好主动公开、依申请公开、政府信息管理、公开平台建设等各方面工作，公开信息及时性、权威性不断增强，政民互动效果进一步显现。
（一）主动公开方面。紧紧围绕辽宁全面振兴新突破三年行动，发布政策举措、更新工作动态、展现实绩成效；紧紧围绕群众关切，及时公开涉及群众切身利益的、需要群众广泛知晓或参与的重大事项、重要政策。统筹组织各地区各部门开设“三年行动”“奋力夺取开门红”“央地合作”“调研进行时”等专题，持续为辽宁全面振兴新突破提供有力支持。通过政府网站、政务新媒体等渠道，各级行政机关累计主动公开政府信息176万余条。
（二）依申请公开方面。探索构建协同办理、复杂申请会商和专业律师参与机制，提升答复质量。对于答复难度大、涉及部门多的申请件，加强沟通联系，充分了解诉求，及时解释说明，确保所提供信息满足申请人需求。推动依申请公开标准规范建设，大连市建立全国首个市级政府信息依申请公开工作的地方标准。各级行政机关全年收到信息公开申请17343件，上年度结转246件，全年办理17225件，结转下年度继续办理364件。涉行政复议、行政诉讼案件1234件，结果维持777件。
（三）政府信息管理方面。持续做好现行有效政府规章标准版本动态更新，公开现行有效省市政府规章486件。在省级现行有效行政规范性文件全面公开的基础上，组织市县两级政府及部门对现行有效行政规范性文件进行全面梳理并集中公开，全省共公开现行有效行政规范性文件6653件。
（四）政府信息公开平台建设方面。坚持抓好政府网站和政务新媒体日常监管，省市两级分别按季度、月度对本地区政府网站和政务新媒体开展全覆盖检查，并印发监管通报。开展对全省14个市、沈抚示范区和省政府各部门政府网站和政务新媒体运行安全专项督查，发现、分析和解决存在的问题。全省556家政府网站、1953个政务新媒体，总体保持安全稳定运行。全面升级改版省政府门户网站“辽宁省人民政府公报”栏目，实现公报的集中展示、历史查询、目录汇总、电子版下载等功能，“辽宁发布”同步推出电子公报专栏，扩大知晓度和影响力。持续提升12345政务服务便民热线服务功能，沈阳市被评为中国政务热线40周年特别贡献城市。
（五）监督保障方面。印发《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》，对重点工作进行安排部署。将政务公开工作纳入政府系统绩效考核体系，印发《2023年度辽宁省政务公开绩效考核方案》，分年中、年底两次开展全省政务公开绩效考核工作。委托省委党校（辽宁行政学院）开展全省2022年度政务公开第三方评估工作。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 |
|||
| 信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
| 规章 |
19 |
16 |
486 |
| 行政规范性文件 |
781 |
974 |
6653 |
| 第二十条第（五）项 |
|||
| 信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
| 行政许可 |
14465909 |
||
| 第二十条第（六）项 |
|||
| 信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
| 行政处罚 |
8850757 |
||
| 行政强制 |
114936 |
||
| 第二十条第（八）项 |
|||
| 信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
| 行政事业性收费 |
602612.2 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
| 自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
| 商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 |
16484 |
432 |
19 |
33 |
245 |
130 |
17343 |
||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 |
232 |
5 |
0 |
1 |
8 |
0 |
246 |
||
| 三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
6423 |
172 |
11 |
14 |
135 |
39 |
6794 |
|
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
1077 |
41 |
0 |
2 |
87 |
30 |
1237 |
||
| （三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
79 |
3 |
0 |
1 |
2 |
2 |
87 |
|
| 2.其他法律行政法规禁止公开 |
75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
75 |
||
| 3.危及“三安全一稳定” |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
| 4.保护第三方合法权益 |
114 |
4 |
0 |
1 |
0 |
0 |
119 |
||
| 5.属于三类内部事务信息 |
129 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
132 |
||
| 6.属于四类过程性信息 |
68 |
6 |
0 |
1 |
1 |
0 |
76 |
||
| 7.属于行政执法案卷 |
48 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
||
| 8.属于行政查询事项 |
232 |
11 |
0 |
0 |
0 |
3 |
246 |
||
| （四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
6746 |
157 |
2 |
9 |
16 |
39 |
6969 |
|
| 2.没有现成信息需要另行制作 |
140 |
1 |
2 |
4 |
0 |
0 |
147 |
||
| 3.补正后申请内容仍不明确 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
| （五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
128 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
129 |
|
| 2.重复申请 |
189 |
9 |
0 |
0 |
1 |
3 |
202 |
||
| 3.要求提供公开出版物 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
| 4.无正当理由大量反复申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
| （六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
74 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
78 |
|
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
44 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44 |
||
| 3.其他 |
767 |
12 |
0 |
2 |
0 |
11 |
792 |
||
| （七）总计 |
16381 |
423 |
15 |
34 |
243 |
129 |
17225 |
||
| 四、结转下年度继续办理 |
335 |
14 |
4 |
0 |
10 |
1 |
364 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
| 结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
| 结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
| 436 |
109 |
84 |
50 |
679 |
199 |
39 |
51 |
76 |
365 |
142 |
3 |
7 |
38 |
190 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年，对照政府信息公开各项工作要求，还存在一些问题和不足，主要是法定主动公开信息内容需要进一步优化，依申请公开信息化水平需要进一步提升，政策宣传解读效果需要进一步增强，政务公开工作发展不均衡问题需要进一步解决。
针对上述问题，从以下几方面改进提升：一是建立完善政府信息主动公开事项目录，明确公开主体、方式、渠道、责任等要素，做到法定主动公开事项公开到位。二是坚持做好现行有效行政规范性文件公开工作，搭建标准统一的政策文件库，积极提供更加适应企业和群众实际需求的政策发布、解读、推送等服务。三是推进依申请公开规范化发展，提升依申请公开标准化、规范化、信息化水平。四是加强全省政务公开工作指导监督，科学开展培训和考核，着力解决发展不均衡问题。
六、其他需要报告的事项
1.组织开展第十七届“5·15政务公开日”活动。李乐成省长在《辽宁日报》发表致全省人民的一封公开信，对全省政务公开工作进行动员部署。活动期间，全省共录制播放部门负责同志访谈视频460余期；796名行业专家在12345热线接听群众来电1285件；开展“政务开放日”活动近1200场。
2.根据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定，全省收取政府信息公开信息处理费120元。
